¿POR QUÉ CUESTA
TANTO COMPRAR UNA CASA EN LATINOAMÉRICA?
Una de las imágenes más lacerantes y extendidas de América
Latina son sus grandes zonas marginales a las afueras de las
ciudades en las que la inseguridad y la falta de higiene son la
norma. Millones de personas necesitan un techo digno, ¿pero
pueden los gobiernos construir tantas casas?
Según un informe del Banco Interamericano de
Desarrollo hacen falta acciones que vayan más allá de la simple
entrega directa de techo a las familias de bajos ingresos y de los
subsidios para la compra de vivienda.
Los autores del estudio, llamado "Un espacio para el desarrollo:
los mercados de la vivienda en América Latina y el Caribe", creen
que la participación del sector privado es crucial para resolver el
déficit de vivienda que afecta a la región.
Si los gobiernos quisieran resolver el problema por sí solos -por
medio de programas de vivienda pública- necesitarían invertir US$310.000
millones, un 7,8% del PIB de la región, es decir, siete veces más
del dinero destinado actualmente.
Una de cada tres familias latinoamericanas, alrededor de 59
millones de personas, reside en una vivienda inadecuada, construida
con materiales precarios o carente de servicios básicos.
Muchos de ellos quieren acceder a una vivienda adecuada y
asequible, pero la oferta es insuficiente y en la mayoría de los
casos los recién llegados a las ciudades se ven obligados a
instalarse en viviendas informales, como en las zonas marginales.
Demanda
¿Pero ante una demanda tan grande, por qué las grandes
constructoras no aprovechan la oportunidad de negocio?
El economista que ha dirigido el estudio, el peruano César
Bouillon, responde a BBC Mundo que pocas familias latinoamericanas
pueden acceder a una hipoteca.
"Eso se debe en gran parte a que muchos de esos solicitantes no
pueden documentar sus ingresos en la ventanilla del banco porque
tienen trabajos informales", comenta Bouillon.
Otra causa que menciona es que para el constructor solo es
rentable edificar vivienda para los sectores de clase media y alta.
"En las zonas pobres, los márgenes de beneficio son muy pequeños,
y además tienen la competencia de los constructores informales y de
quienes se construyen su casa".
Los autores creen que no hay una solución única para resolver
este déficit de vivienda. Entre los cambios sugeridos se encuentran
reformas legales que simplifiquen la burocracia y hagan más
atractiva la construcción de viviendas destinadas a las clases
bajas.
También recomiendan una reforma del mercado hipotecario que
brinde mayor protección a los derechos de los acreedores,
sistemas de evaluación del riesgo crediticio más eficaces y, además,
registros de la propiedad más amplios.
Salud y educación
El estudio se basa en la premisa de que una vivienda es algo más
que un techo y cuatro paredes.
La región podría experimentar mejoras en muchos de sus problemas
endémicos si solucionara su déficit de viviendas adecuadas y
asequibles, según el estudio.
Las condiciones de la vivienda y el barrio influyen de manera
decisiva en la salud, alimentación y educación de la población, así
como en su acceso a oportunidades económicas y su grado de
vulnerabilidad a los problemas sociales, señalan los autores.
Una de las conclusiones de la investigación es que más de la
mitad de los residentes en muchas de las grandes ciudades
latinoamericanas como Caracas, Lima o Buenos Aires, no tienen dinero
para comprar una vivienda adecuada (ver cuadro).
Distintas estrategias
El caso más grave es el de la capital venezolana, según el
estudio, donde a ocho de cada diez hogares no les alcanza el dinero
para tener cada propia, debido principalmente a la escasa oferta
privada de viviendas asequibles.
Para paliar esa carencia, el gobierno venezolano puso en marcha
el año pasado el ambicioso plan Misión Vivienda, que prevé construir
dos millones de casas entre 2011 y 2019.
Preguntado sobre la viabilidad de ese plan, Bouillon responde que
será posible si el gobierno tiene los fondos: "Esa opción es la que
ha decidido seguir el gobierno venezolano".
"Otros gobiernos de la región", continúa el economista del BID,
"combinan la inicitativa pública con los incentivos al sector
privado para que construya vivienda social".
En Colombia, destaca como ejemplo Bouillon, las autoridades
incentivan a los desarrolladores privados de viviendas para que en
su proyecto incluyan casas para todos los niveles de ingresos.
Otro caso que señala es el de Sao Paulo. Mientras que la mayoría
de políticas públicas ponen el énfasis en el acceso a la propiedad,
las autoridades locales de la megaurbe brasileña tratan de facilitar
vivienda de alquiler a las familias pobres.
En México, algunas iniciativas no se enfocan en la vivienda
nueva, sino en la mejora de la existente. El programa Patrimonio Hoy
de la cementera Cemex apoya a las familias que construyen su propio
hogar con microcréditos y asistencia técnica.
¿A cuántas familias no les alcanza el dinero para comprar
una casa? Caracas: 80%
La Paz: 71%
Lima: 69%
Santo Domingo: 69%
Buenos Aires: 67%
Sao Paulo: 62%
Río de Janeiro: 56%
Ciudad de México: 55%
Santiago: 46%
Bogotá: 35%
Cálculo:
porcentaje de hogares en cada ciudad que destinarían más de
30% de sus ingresos al pago de una hipoteca a 20 años, con
un pago inicial de 10%, para comprar una vivienda.
Fuente
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