OBJETIVO DE LAS NUEVAS NORMAS DE SEGURIDAD
Militares, policías y agentes del Ministerio Público deberán
atender nuevas medidas para cumplir con su labor con respeto a
los derechos humanos
Objetivo: proteger los derechos humanos
Nuevos protocolos de actuación fueron añadidos este lunes a las
leyes que rigen a las
fuerzas armadas y a los órganos de procuración de justicia
mexicanos, con el objetivo de lograr un mayor apego a los derechos
humanos.
Las medidas fueron suscritas en al menos nueve instrumentos
legales de colaboración por los titulares de las secretarías de
Gobernación, Defensa, Marina, Seguridad Pública (SSP) y la
Procuraduría General de la República (PGR).
La iniciativa modifica la Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos, y la Directiva 003/09 de la Secretaría de Marina.
Además, crea seis nuevos acuerdos, tres con la SSP y otros tres con
la PGR.
Entre otros aspectos, los protocolos publicados este lunes en el
Diario Oficial de la Federación regulan la forma de enfrentar a los
presuntos criminales, la detención y puesta a disposición de
sospechosos y la preservación de evidencias durante un proceso
legal.
Ninguno de los principios contemplados por estas normativas es
nuevo, pero carecían de una regulación precisa por estar plasmados
solo en leyes generales como la Constitución y el Código de
Procedimientos Penales o en reglamentos internos de dependencias,
afirmaron a CNNMéxico especialistas en derecho penal y
constitucional.
Las normativas "apuntalan lo que ya existe, porque había muchas
lagunas y dudas", dijo el penalista Daniel Díaz.
"Los veo necesarios, pero el
timing es fatal, porque no puede ser que a cinco años y
medio de un gobierno (...), cuando el tema de seguridad ha sido lo
más importante, apenas se estén firmando documentos de tan alta
relevancia", aseguró el experto en derecho constitucional, Miguel
Carbonell.
Uso legítimo de la fuerza
Los miembros del Ejército, la Fuerza Aérea y la Marina, además
de los distintos cuerpos policiales, deberán restringir el uso
de la fuerza bajo los principios de oportunidad,
proporcionalidad y racionalidad.
Esta reforma es la parte más importante de las reformas
aprobadas este jueves, según Miguel Carbonell.
"El personal militar no accionará armas de fuego en contra de
personas cuando evadan, huyan o traten de huir", según establece
el convenio suscrito por la Secretaría de la Defensa.
Además, deberán priorizarse la disuasión y la persuasión
antes del uso de la fuerza. En caso de ser necesaria su
utilización, se debe optar primero por la fuerza no letal.
Los policías y soldados deberán prestar atención médica
inmediata a los lesionados, en caso de haberlos.
También deberán notificar a los familiares de los heridos y
elaborar un informe sobre el hecho a sus superiores.
El uso de la fuerza deberá tener como objetivo, en la medida
de lo posible, el sometimiento de las personas, una vez que
sean debidamente identificadas.
Detenciones y puestas a disposición
Los militares y policías deberán notificar una
detención y poner al detenido "de manera inmediata y sin
demora" ante la autoridad correspondiente. Se debe informar al
detenido la causa de su aprehensión y que tiene derecho a elegir
a un defensor. La captura debe ser reportada en el sistema de
Registro de Detenidos.
La escasa regulación en la materia permitía que muchas
detenciones fueran realizadas sin notificar al sospechoso sus
delitos, afirmó el penalista Daniel Díaz. "Los elementos de la
policía jamás se hacían saber al inculpado sino que hasta que
estaba disposición del MP", dijo.
Procesamiento de pruebas
Desde los indicios reunidos por policías, hasta las pruebas
presentadas por el Ministerio Público ante un tribunal, las
evidencias de un caso deberán ser protegidas y debidamente
procesadas por los diferentes agentes del gobierno. Dos
acuerdos suscritos por la SSP y la PGR, respectivamente,
especifican métodos de búsqueda, recolección, embalaje,
transporte y depósito de las pruebas de un caso.
También precisan cómo debe realizarse la devolución de una
pieza de la evidencia y su eliminación o su subasta pública en
caso de ser necesario.
Los métodos contemplados por la normativa abarcan el manejo
de pruebas en escenas del crimen, laboratorios y bodegas y
describen el procesamiento de materiales específicos como balas,
armas de fuego y punzocortantes, muestras biológicas y objetos
personales.
Cadena de custodia
Esta medida precisa normas para que los agentes policiales y
ministeriales manejen los indicios o evidencia física, con el
fin de garantizar que no haya alteraciones del caso en la
transición de una instancia a otra. A diferencia del
procesamiento de pruebas, la Cadena de Custodia contempla las
evidencias físicas desde la escena del crimen y hasta antes de
los tribunales.
Esta reforma adquiere relevancia en el actual gobierno porque
muchos de los
casos que se han llevado ante los tribunales han sido
perdidos por falta de evidencias, dijo Miguel Carbonell.
"Al no poder levantar pruebas de manera científica, llevan
solo testimonios y hacen muy endebles los casos", dijo.
Los agentes encargados deberán reportar los indicios al
agente del Ministerio Público y hacerlo constar en un registro
de Cadena de Custodia, según el acuerdo 06/2012 publicado este
jueves.
También se prevén
sanciones para los agentes que formen parte de la cadena y que
alteren, destruyan o pierdan los indicios del crimen. Fuente
SISTEMAS DE SEGURIDAD
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