¿PARA QUÉ SERVIRÁ
LA COMUNIDAD DE ESTADOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS?
Cómo funcionará y para qué servirá la nueva
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC),
lo decidirán entre hoy y el sábado los presidentes de los 33
países de la región reunidos en Caracas, en el marco de la
tercera cumbre de
América Latina y el
Caribe (CALC). Pero la expectativa que de antemano tiene el
presidente Hugo Chávez, anfitrión e impulsor de este evento al
que no fueron
invitados ni Estados Unidos ni Canadá, es que la CELAC
sustituya en el mediano plazo a la Organización de Estados
Americanos (OEA) que, según Chávez, ha sido cooptada por el
imperialismo y “ya no sirve para nada”.
El acuerdo para fundar esta nueva Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños se cristalizó en febrero 2010, en la
cumbre del
Grupo de Río y de la CALC que se realizó en Cancún, México, tras
dos años de discusiones. La idea inicial de crear un bloque
latinoamericano y caribeño fue propuesta por el entonces presidente
de Brasil, Luis Inácio Lula Da Silva. Y desde que Lula dejó el
poder, ha sido Chávez quien ha llevado la batuta de las
conversaciones y ha convertido la creación de esta nueva
comunidad en un asunto personal. La cumbre, inicialmente pautada
para el 5 de julio pasado, fue suspendida cuando Chávez anunció que
padecía de cáncer y reprogramada para este 2 y 3 de diciembre.
Para Chávez y otros
presidentes de la región, como el ecuatoriano Rafael Correa, la
Organización de Estados Americanos es un “instrumento” de Estados
Unidos para intervenir en los países de la región y por eso debe ser
sustituida. “Si la OEA tiene que seguir existiendo, no lo sé. Solo
sé que la OEA ya no sirve para nada”, dijo el Presidente venezolano
en la cumbre de Cancún de febrero de 2010, donde se discutió la
creación de la CELAC.
El Presidente ecuatoriano ya había acusado a la
OEA por considerar que no actuó diligentemente cuando Colombia
bombardeó, en 2008, un campamento guerrillero ubicado dentro de las
fronteras de Ecuador.
Sus críticas contra el organismo se han intensificado desde que, en
octubre pasado, el Estado ecuatoriano fue citado a una audiencia de
la
Corte Interamericana de Derechos Humanas por cometer violaciones
contra la libertad de expresión. “Es evidente el peso determinante
que tiene Estados Unidos en la OEA y que la OEA ha sido un
instrumento de política exterior de Estados Unidos, más que un
instrumento y un foro para la resolución de
conflictos en forma objetiva”, ha dicho el presidente Correa el
22 de noviembre pasado, durante una conferencia de prensa en Quito.
Por razones como ésta es que el bloque conformado por Venezuela,
Ecuador, Cuba, Bolivia y Nicaragua aspira que la CELAC se constituya
en una alianza tan sólida que, eventualmente, pueda tener sus
propias instancias de debate y sanción. Como una comisión de
Derechos Humanos que reemplace a la
CIDH de la OEA. Pero aunque 33 países ya han confirmado su
participación en la CELAC, aún falta lograr un acuerdo entre todos
para definir cuánto dejarán crecer a la comunidad.
El Gobierno de Costa Rica, por ejemplo, es de los que cree que la
CELAC no debe ser más que un “mecanismo de diálogo y
concertación”, como el Grupo de Río, y no como la Organización de
Estados Americanos (OEA).
“Una organización tiene otras connotaciones, significaría edificios,
plantilla de personal y burocracia que a nosotros como
región no nos conviene, porque es duplicar otras organizaciones
que ya existen”, ha dicho el canciller costarricense, Enrique
Castillo.
La presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, es la única jefa de
Estado que no asistirá a la cumbre; en su lugar, viajará a Caracas
el vicepresidente Alfio Piva.
Desde la acera
política contraria a Chávez y a su propuesta de socialismo del
siglo 21, también apoyan a la CELAC el presidente de Chile,
Sebastián Piñera; el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos; y
el presidente de México,
Felipe Calderón, quien ha sido uno de los que más ha apoyado
esta iniciativa desde la cumbre de Cancún, en 2010. Los países que
conformarán la CELAC son: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas,
Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Granada, Guyana,
Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Panamá,
República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y Las
Granadinas, Santa Lucía, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela.
En paralelo a esta
cumbre, entre mañana y el sábado también se reunirán en Caracas
los
presidentes y cancilleres de los doce países que integran la
Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) y la alianza basada en el
acuerdo energético de Petrocaribe, promovido por Venezuela. Fuente
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