PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO CHOCA CON HACIENDA
Un impuesto a las telecomunicaciones
puede reducir las posibilidades de acceso de la población; México es
de los países con menor acceso a las Tecnologías de la Información
(CNNExpansión.com) — El
sector de telecomunicaciones y sus suscriptores serán uno de los más
afectados si el Congreso aprueba la propuesta de gravar los
servicios de telefonía, Internet y televisión de paga con un 4% de
Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) como lo
propone el presidente Felipe Calderón.
De hecho un incremento en la carga impositiva con ésta tasa, más el
impuesto al consumo general de 2% y el IVA, provocarían una carga
impositiva de 21% en los servicios de telecomunicaciones, que
evidentemente se trasladaría al suscriptor.
"Es previsible que los nuevos impuestos impacten a los ya de por sí
altos precios de los servicios de telecomunicaciones en México,
limitando el alcance de estas tecnologías en niveles socioeconómicos
bajos, los cuales son los nuevos entrantes a estos servicios", dijo
Ernesto Piedras, presidente de The Competitive Intelligence Unit.
Las tarifas de telefonía celular y de Internet de banda ancha en el
país son de las más elevadas dentro de los países integrantes de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
La propuesta del Ejecutivo excluye del impuesto a los servicios de
telefonía rural y pública, pero un 18% de la población no tiene
acceso a telefonía fija y móvil, debido a los altos precios y los
bajos ingresos.
"Es imperativo proceder con una agenda activa que aumente el acceso
a estos servicios (...) Incrementar la competencia entre
concesionarios con la finalidad de aumentar la cobertura de los
servicios en el país y contribuir a que las tarifas permitan el
acceso de un mayor número de usuarios al servicio", dice el Plan
Nacional de Desarrollo 2006-2012.
El Gobierno ha señalado que el desarrollo de infraestructura es una
prioridad, pero "Dicha expansión se verá mermada por el nuevo
esquema ya que los impuestos adicionales se suman a la ya de por sí
pesada escalera fiscal que enfrenta el sector", dijo Piedras.
Las telecomunicaciones son uno de los pocos sectores que han logrado
crecer en medio de la recesión aunque a tasas más bajas a las
registradas hace un año.
¿Quién pagará?
Los márgenes de las empresas de telecomunicaciones se han reducido
en los últimos años ante la fuerte competencia por los servicios
triple play (telefonía, Intenet y televisión) por lo que los
eventuales nuevos impuestos se trasladarían al suscriptor mediante
un alza en las tarifas lo que frenaría la baja observada en los
últimos años.
"En telefonía celular prepagada los usuarios seguirían pagando el
valor nominal de las tarjetas pero estimamos que las empresas
amortiguarán el impacto del IEPS mediante ajustes a los minutos
incluidos elevando así el precio por minuto", dijo el analista de
Ixe Grupo Financiero Manuel Jiménez.
Pero además los suscriptores reducirán sus posibilidades de
crecimiento.
"Los celulares incrementan la productividad y el desarrollo de las
personas de menores ingresos, de zonas rurales, al facilitarles el
trabajo", dijo Liliana Ruiz, Investigadora de la Universidad San
Martín de Porres de Perú.
El Indicador de la Sociedad de la Información de México que elabora
la firma everis y que mide el desarrollo de telefonía e Internet,
registró una de las mayores caídas de la región latinoamericana en
el segundo trimestre del año, afectado por la recesión económica.
Empresas más expuestas
Un aumento en las tarifas reducirá la demanda de servicios por lo
que afectará las ventas de los operadores y firmas de
telecomunicaciones.
Ixe destaca que las compañías con mayor impacto si se aprueba el
nuevo gravamen serían Telmex, Axtel, Maxcom, Iusacell y Megacable si
es que no logran trasladar el IEPS al consumidor final.
Adicionalmente está Dish México, que recientemente ingresó al
mercado inyectando una fuerte competencia con precios bajos de
servicios de televisión satelital.
El daño sería menor en Telmex Internacional, por su mercado fuera
del país; América Móvil cuyas ventas en México le representan el 30%
del total y Televisa, ya que las ventas de televisión de paga
(Cablevisión y Sky) equivalen al 34% de sus ventas totales
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TU QUIERES.
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