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IMPUNIDAD EN
MEXICO. ZONAS DE IMPUNIDAD
En México ya son 980 zonas de
impunidad. A Hillary Clinton se le entregó en marzo un texto que
sólo daba cuenta de 233 .Destacan poblados de Chihuahua, Oaxaca,
Veracruz, Campeche, Chiapas y Durango
¿Es México un país donde el Estado no
ejerce control en partes del territorio dejándolo en manos del
crimen?
Varios mexicanos lo creen.
En el país existen 980 “zonas de
impunidad” o de alta incidencia delictiva, en las que los mexicanos
perciben que la delincuencia actúa sin control y sin que el gobierno
federal y sus órganos de seguridad defiendan efectivamente a la
ciudadanía de los criminales, revelan documentos de la Secretaría de
Seguridad Pública federal (SSP).
Pese a las reiteradas afirmaciones
del gobierno mexicano en torno a que “no hay un solo espacio del
territorio nacional que escape a la dirección del Estado”, la
realidad que pintan documentos oficiales es que los mexicanos, en
general, tienen una idea muy diferente. Y altamente negativa.
En el norte, el centro, el sur y el
oriente de México la percepción ciudadana sobre la fortaleza del
Estado es crítica: miles de mexicanos reportan haber sido víctimas
de la delincuencia sin recibir atención del gobierno, lo mismo en
ciudades de gran envergadura, como el Distrito Federal y Monterrey,
que en poblaciones predominantemente rurales.
Esta información —que delinea un
croquis de la inseguridad, la impunidad y eficiencia policial en
México— se encuentra contenida en un reporte desclasificado de la
SSP, solicitado por MILENIO a través de la Ley Federal de
Transparencia luego de la visita de la secretaria de Estado de EU,
Hillary Clinton, a México.
Llevada a cabo en marzo pasado, la
visita de Clinton culminó con la entrega a la diplomática
estadunidense de un reporte por parte del secretario de Seguridad
Pública, Genaro García Luna, quien le informó de la existencia de
“233 zonas de impunidad” en todo el país.
Como “zonas de impunidad” la
secretaría definió en aquel momento “las calles, avenidas, colonias,
lugares en los que los enlaces de prevención de la SSP han atendido
denuncias en las que los ciudadanos perciben diversos delitos que no
son combatidos”, según se desprende del comunicado oficial emitido
por la dependencia tras el encuentro Clinton-García Luna.
Al respecto, para definir dónde se
encuentran estas zonas en las que los mexicanos se quejan de una
mínima presencia del Estado, este diario pidió a la dependencia
federal una copia del informe que fue entregado a Clinton —y el cual
no fue hecho público en marzo pasado—, petición que fue tramitada a
lo largo de dos meses.
Ésta fue la pregunta hecha en la
solicitud 0002200055309: “¿cuáles son las 233 zonas de impunidad que
le fueron reportadas por su dependencia a la secretaria de Estado de
EU, Hillary Clinton, durante su visita a México en marzo de 2009 en
el Informe Estrategia Integral de Prevención del Delito y Combate a
la Delincuencia?”
Entregada hace una semana, la
respuesta de la SSP no sólo revela el nombre de estas “zonas de
impunidad”, sino detalla que su número verdadero es mucho mayor que
el reportado ante la secretaria de Estado.
El panorama delictivo incluye, sin
excepción, a todos los estados de la República.
La respuesta recibida explica cómo
entre 2008 y 2009 la ciudadanía denunció en México 2 mil 437 “zonas
de impunidad” o de alta “incidencia delictiva”. De estas zonas, un
total de mil 457 regresaron a la influencia gubernamental o fueron
“concluidas” satisfactoriamente.
Pero para 2009 la Secretaría reportó
que “quedan pendientes por resolver” las incidencias delictivas en
hasta 980 localidades mexicanas, mismas que incluyen capitales como
Chihuahua, Veracruz y Aguascalientes o municipios como Ocosingo en
Chiapas; Fresnillo, en Zacatecas; o Soledad de Graciano en San Luis
Potosí, por mencionar unos cuantos ejemplos.
Se cita textualmente la respuesta de
la dependencia:
“A través del oficio número SSP/SSPVDH/DGPD/0179/2009,
la Dirección General de Prevención del Delito proporcionó el listado
de las zonas de incidencia delictiva, del que se observa que en 2008
se detectaron 2 mil 204 y 233 en 2009, dando un total de 2 mil 437
de las cuales en 2008 se concluyeron mil 418 y 39 en lo que va de
2009, siendo un total de mil 457 y quedando en proceso 980”.
Dentro de la información
desclasificada se detalla que estos serían los estados más
peligrosos, aquellos en los que los mexicanos han denunciado más
actos delictivos ante las autoridades y donde perciben que la
respuesta gubernamental simplemente no es ni ha sido efectiva:
Chihuahua en primer lugar, seguida de Oaxaca, Veracruz, Campeche,
Chiapas y Durango.
Se solicitó a la Dirección General de
Comunicación Social de la SSP una entrevista sobre el tema. No hubo
respuesta.
Croquis del impune
En su respuesta desclasificada, la
secretaría argumentó que el término “zona de impunidad” empleado en
el encuentro con Clinton se construyó a partir del malestar
manifestado por la ciudadanía en términos de denuncias presentadas
ante los enlaces de la SSP y para las cuales los mexicanos sintieron
que no hubo resolución satisfactoria, ya fuera robo, violación,
extorsión, secuestro o narcotráfico.
“Para los efectos de atención por
parte de la autoridad, estas áreas son identificadas como “zonas de
incidencia delictiva”, concepto que es identificable en términos
legales y estadísticos con lugares donde se reportan los hechos
delictivos”, indicó la secretaría.
La SSP precisó que existen cuatro
cauces posibles a seguir para las miles de denuncias que han dado
forma a este atlas de la impunidad y la molestia de los mexicanos
ante la delincuencia: a) aquellas que no cuentan con información
suficiente para investigar el delito; b) aquellas en las que se
realiza la investigación sin encontrar evidencias del delito; c)
aquellas en las que a través de la Policía Federal y las autoridades
locales se realizan detenciones, aseguramientos y decomisos; d)
aquellas que se canalizan a otras instancias.
Dentro de este universo de la
ilegalidad, MILENIO realizó un sondeo en distintas de las
localidades mencionadas en el reporte para preguntar a los
mexicanos, precisamente, cómo les ha afectado la inseguridad en su
vida cotidiana
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